Журнал "ФИНАНСЫ" №12-2011

Ключевые слова: федеральный бюджет, расходы, доходы, дефицит, Резервный фонд, Фонд национального благосостояния, эффективность расходов федерального бюджета.
Налогообложение – современный взгляд
Обзор выступлений на II международной научно-практической конференции.
Ключевые слова: налоговая политика, финансовая дисциплина, децентрализация налоговых полномочий, собираемость налогов.

Журналу «Финансы» 85 лет
Журнал «Финансы» является продолжателем традиций ведомственных периодических изданий Министерства финансов России. Первую попытку в этом направлении предпринял император Александр I, подписавший 21 ноября 1824 г. указ об учреждении первого ведомственного издания Министерства финансов, которое просуществовала до начала шестидесятых годов XIX века. Вторая, более удачная, попытка была предпринята императором Александром II, подписавший 28 декабря 1864 г. указ об издании с 1 января 1865 г. ведомственного научно-практического издания, которое существует и по сей день, пройдя длинный путь преобразований и изменений названия.
После 1918 г. журнал также много раз менял названия, объединялся с другими изданиями и снова разделялся. Одно из таких преобразований произошло по решению Коллегии Наркомфина СССР 1926 г., сыгравшему значительную роль в становлении и развитии журнала.
В 1976 г., отмечая 50-летие решения коллегии Наркомфина СССР 1926 г. и большие заслуги журнала «Финансы СССР» в становлении и развитии финансовой системы, в подготовке и переподготовке кадров финработников, в развитии финансовой науки и распространении передового практического опыта, Президиум Верховного Совета СССР наградил журнал орденом «Знак почета».
Ключевые слова: научно-практический журнал Минфина, журнал «Финансы».

Создается «Электронный бюджет»
Информация о третьем заседании экспертной группы по публичному обсуждению вопросов создания и развития информационных технологий в сфере управления общественными финансами.

Казначейство: становление и развитие

Внутренний контроль и внутренний аудит: практика и их развитие
Э.А. Бубнова, начальник отдела внутреннего контроля и аудита Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике
Осуществление полного, систематического и результативного государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям бюджетной отчетности, экономности, результативности и эффективности использования средств бюджетов бюджетной системы РФ практически невозможно без внутреннего (ведомственного) контроля в федеральных органах исполнительной власти, а, следовательно его совершенствования и усиления.
Ключевые слова: государственный финансовый контроль, внутренний контроль, внутренний аудит, федеральные органы исполнительной власти, Федеральное казначейство, последующий контроль.
На пути к аудиту эффективности
В.В. Киреев, главный казначей отдела внутреннего контроля и аудита УФК по республике Мордовия, кандидат экономических наук
Модернизация экономики России, переход на инновационный путь ее развития, требует кардинальных изменений в сфере организации и функционирования сектора государственного управления. В процессе реализации новых инновационных подходов по развитию Казначейства России, принципиально новую роль должен играть внутренний контроль. Развитие системы внутреннего контроля является неотъемлемым элементом взятого страной курса на модернизацию.
Действующая система внутреннего контроля фиксирует лишь факт нарушения, и не дает обоснованного ответа на вопросы: как предупредить нарушения; как обеспечить целевое использование бюджетных денег, повысить эффективность их расходования. Формирование системы внутреннего аудита в Федеральном казначействе должно быть нацелено на аудит эффективности осуществления установленных государственных функций и аудит соответствующих рисков.
Ключевые слова: аудит эффективности, бюджетный аудит, внутренний контроль, Казначейство России.

В Совете по истории Казначейства России
Информация об очередном заседании.

Открытие нового здания Федерального казначейства
Репортаж с торжественной церемонии.

Казначейство: вопросы и ответы
На вопросы читателей отвечают специалисты Минфина России и Федерального казначейства.

Налоги: теория и практика

Взаимоотношения государства и налогоплательщиков
В.Г. Пансков, доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист Российской Федерации, государственный советник налоговой службы I ранга
В статье поднимаются вопросы законодательного обеспечения прозрачности взаимоотношений государства с налогоплательщиками при использовании ими схем минимизации налогообложения. Предлагаются возможные пути решения данной проблемы. Признавая несомненные достоинства принятого нового закона о трансфертном ценообразовании, автор останавливается на его отдельных недоработках.
Ключевые слова: налоговое планирование, минимизация налогов, трансфертные цены, контроль за ценообразованием, рыночная цена, взаимозависимые лица, контролируемые сделки, соглашение о ценообразовании.
О налогообложении на сельскохозяйственных товаропроизводителей: необходимые поправки
Е.А. Шкарупа, доцент кафедры теории финансов, кредита и налогообложения Волгоградского государственного университета, кандидат экономических
В статье рассмотрены особенности системы налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей. Автором выявлены достоинства и недостатки в существующих формах налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей. Кроме того, в статье предложены направления совершенствования налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Ключевые слова: доходы, единый сельскохозяйственный налог, налогообложение, налог на добавленную стоимость, налог на имущество организаций, налог на прибыль организаций, общая система налогообложения, расходы.

Единое адресное пространство
Информация о введении в действие важнейшего элемента программы «Электронное правительство России».

Страхование

После вхождения в ВТО: ориентиры российского страхового рынка остаются прежними
Э.С.Гребенщиков, кандидат исторических наук
После вступления России в ВТО ее страховой сектор не должен столкнуться с неожиданными вызовами. Фактически он давно открыт для конкуренции и де-факто живет по правилам, которые близки к нормам ВТО. Но предстоит большая работа по изменению регуляторной среды и уточнению законодательных норм. В статье обрисованы вопросы, на которые распространяется страховая компетенция ВТО, а также ОЭСР и МАСН.
Ключевые слова: доступ на рынки, либерализация, торговля финансовыми услугами, пруденциальные нормы, прямые филиалы, трансграничные операции.
Стресс-тестирование в страховании
И.Б. Котлобовский, заведующий кафедрой управления рисками и страхования экономического факультета МГУ,
Е.А. Яранцева, аспирант кафедры управления рисками и страхования экономического факультета МГУ
В статье рассмотрены методы оценки уязвимости страховщиков по отношению к возможным опасным для компании событиям. Приведен пример проведения стресс-тестов.
Ключевые слова: стресс-тестирование, стрессовый.

Государство, общество и бизнес – против терроризма
Обзор выступлений на одноименной Московской международной конференции.

Ждем принятия поправок
Материалы пресс-конференции по вопросу изменений в ПДД.

Страховой рынок России за 9 месяцев 2011 года
Данные, представленные Федеральной службой по финансовым рынкам.

Финансовые рынки

Организация локального финансового рынка мегаполиса
С.А. Рощектаев, кандидат экономических наук
И.Н. Кутепова, экономист
Институт экономики, права и гуманитарных специальностей, г. Краснодар
Современный финансовый рынок представляет собой сложную многоуровневую иерархическую структуру, состоящую из множества взаимосвязанных уровней – от общемирового до муниципального. Для развития финансовых рынков каждого уровня характерны, как специфические особенности, так и общая тенденция к упорядочиванию отношений и рациональной структурной организации. В данной статье рассматривается подход формированию и развитию финансового рынка современного российского мегаполиса. В качестве примера рассматриваются финансовые рынки в пространстве ключевых мегаполисов Южного федерального округа (ЮФО).
Ключевые слова:финансовый рынок мегаполиса, инвестиционный процесс, финансовая активность.
Финансы социальной сферы

Частные пенсионные фонды – ключевой ресурс развития финансового сектора России
А. Н. Никитченко, президент НПФ «Стальфонд»
Что мешает развитию пенсионного страхования в России, роль пенсионных фондов как стабилизаторов финансовой системы и инвесторов в инфраструктурные проекты. Автор возлагает свои надежды только на государственное пенсионное страхование с его обязательными отчислениями. Международные сопоставления показывают, насколько отстала Россия в реализации пенсионной реформы.
Ключевые слова: негосударственные пенсионные фонды, финансовый сектор, стабилизатор, рынок обязательного пенсионного страхования, инфраструктурные проекты.
Пенсионная реформа: вопросы и ответы
На вопросы читателей отвечают специалисты Пенсионного фонда РФ.

Научные исследования аспирантов и соискателей

Эффективность использования бюджетных средств в ЖКХ
Е.Д. Семенова, аспирант кафедры «Финансы и кредит» Московского городского университета управления Правительства Москвы
В статье рассматриваются проблемы использования бюджетных средств бюджетными организациями, причины их возникновения, приведены предложения по повышению эффективности и результативности бюджетных расходов. Также в статье дается анализ объемов финансирования отрасли ЖКХ в городе Москве, соотношение расходов бюджетных средств на ЖКХ федерального бюджета и бюджета города Москвы.
Ключевые слова: федеральный бюджет, бюджет города Москвы, эффективность использования бюджетных средств, ЖКХ.
Суверенные фонды как инструмент государственной денежно-кредитной политики
А.В. Левченко, аспирант кафедры «Финансовые рынки и финансовый инжиниринг» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации
При анализе деятельности российских суверенных фондов (Стабилизационного, а позднее Фонда национального благосостояния и Резервного фонда) большое внимание уделяется их роли как инструмента стерилизации избыточной денежной ликвидности, способствующего сдерживанию развития механизмов «голландской болезни» в российской экономике. В статье рассматривается фактическая роль российских суверенных фондов в стерилизации денежной массы и приведена оценка их роли в снижении инфляции. Показано, что формирование суверенных фондов не оказывало определяющего эффекта на темпы роста инфляции, позволив снизить потенциальные показатели инфляции не более чем на 1 процентный пункт.
Ключевые слова: инвестиционные фонды, стерилизация, денежная масса, депозитные операции Правительства, инфляция.