2
+2
0
Индия сегодня. Там, где центральному банку подрезают крылья
Центральный банк Индии сейчас переживает не лучшие времена. Нападки на его авторитет продолжаются. В Нью-Дели противники ЦБИ всерьез намереваются создать судебный орган, который будет под микроскопом рассматривать каждое движение регулятора. Более того, эти люди хотят передать контроль над продажей и покупкой облигаций отдельной структуре. Стоит ли говорить, что консерваторы-финансисты уже подняли волну возмущения – мол, подрыв монетарных устоев был бы большой ошибкой.
Слишком много функций
Индия сегодня начала кампанию, целью которой является «подрезка крыльев» ЦБИ. Стартом стал скандальный доклад, в 2013 году опубликованный совещательным органом, который был создан при Министерстве финансов. Комиссия по законодательным реформам (FSLRC) в итоге рекомендовала банку заняться прямыми своими обязанностями – управлением монетарной политикой государства и регулированием отношений с банками Центральной Азии.
Все остальные функции, в том числе и задачи поддержания общей финансовой стабильности, будут у банка отняты. И самое главное, ЦБИ придется пройти серьезную проверку, вызванную массовыми жалобами на его регулятивные решения. Достаточно зловещие предзнаменования.
Пока что Центральный банк Индии все еще может наказать своенравного кредитора, перестав предоставлять ему в пользование свои деньги, а то и вовсе, запретив ему работать. Если же, к примеру, суды получат власть менять подобные решения, финансовый сектор Индии будет еще более подвластен политическому вмешательству.
Стоит ли оспаривать
Интересно, что вопреки ожиданиям, кампания по ослаблению ЦБИ проходит практически без ущерба для международной репутации страны – как это происходит, к примеру, в Турции. Правда, глава индийского банка, пользующийся всеобщим уважением, публично выразил недовольство реализацией отчета FSLRC, в том числе и теми пунктами, основываясь на которых, суды будут отменять принятые регулятором решения.
Внешне идея кажется безвредной и даже уместной – банки, ставшие жертвами нормативных излишеств, заслуживают возможности требовать возмещения убытков. Но практика, как водится, покажет совсем иное. Пессимистично настроенные аналитики уже сейчас говорят, что в результате такого подхода, большое количество нарушений в финансовом секторе останется безнаказанным. Примерно тоже уже сейчас происходит в секторе ценных бумаг, где любое решение Комиссии по ценным бумагам и биржам может быть оспорено в апелляционном суде.
Индия сегодня в регуляторе не сомневается
А вот ЦБИ все еще является непререкаемым авторитетом для кредиторов и платежных систем. Да, его волюнтаризм нередко приводит в бешенство всех вокруг, но все 80 лет своего существования отличительной и общепризнанной чертой банка была честность. В стране, где коррупция – неотъемлемая составляющая всех секторов, а политическое вмешательство активно портит все, до чего дотягивается, относительно честное учреждение имеет большее значение, чем видимость справедливости и исполняемых надлежащим образом правовых процедур.
Нет, будут, конечно, проведены и настоящие реформы. Так, необходимость вывода правительственной программы выпуска облигаций из-под юрисдикции отдельного органа не вызывает сомнений. Если уж Центральный банк Индии устанавливает процентные ставки, он не может одновременно выступать и как правительственный инвестиционный банк. С другой стороны, тот факт, что облигациями занимается именно ЦБИ, делает фондовый рынок страны более ликвидным.
Стоит сказать, что в отличие от многих развитых стран, в Индии нет никаких претензий к работе регулятора. С тех пор, как в Центральном банке Индии сменилось руководство, уровень доверия к нему не снизился ничуть.
