Журнал "ФИНАНСЫ" №11-2011

Н.М. Гаврилова, доцент, очный докторант кафедры экономики и финансов общественного сектора РАНХи ГС при Президенте РФ, кандидат экономических наук
Сегодня перед государственной административной системой Российской Федерации стоит сложная стратегическая задача – вывести российскую экономику на качественно новый уровень, осуществить переход к инновационному типу развития. Решение этой задачи на разных исторических этапах осуществляли многие развитые государства Запада. Одной стран, которая наиболее успешно справилась с решением поставленной задачи, по мнению большинства экономистов, являются Соединенные Штаты – мировой лидер в сфере развития национального инновационного потенциал. В работе дан анализ основных механизмов государственного регулирования инновационного развития США и возможности их использования в российской практике.
Ключевые слова: государственно-частное партнерство, государственное финансирование научно-исследовательских разработок, трансфер технологий, налоговые льготы.

Модернизация экономики России: роль финансовой системы
О конференции «Роль финансовых систем в модернизации российской экономики», которая прошла в Москве 20 октября 2011 г. в Центре международной торговли.

Создается «Электронный бюджет»
Отчет о втором заседании экспертной группы по публичному обсуждению вопросов создания и развития информационных технологий в сфере управления общественными финансами при Координационной комиссии по созданию и развитию государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Казначейство: становление и развитие

Особенности обслуживания органами Федерального казначейства лицевых счетов неучастников бюджетного процесса
А.И. Лукашов, заместитель руководителя Управления Федерального казначейства по Владимирской области
В статье рассматриваются особенности обслуживания Федеральным казначейством лицевых счетов неучастников бюджетного процесса: бюджетных и автономных учреждений. Особое внимание уделено вопросам изменения контрольных полномочий Федерального казначейства при ведении лицевых счетов учреждений новых типов.
Ключевые слова: государственные (муниципальные) бюджетные и автономные учреждения, казначейство, контрольные полномочия.
Казначейство: вопросы и ответы
На вопросы читателей отвечают специалисты Минфина России и Федерального казначейства.

Налоги: теория и практика

Кадастровая стоимость в системе налогообложения недвижимости
М.А. Котляров, старший научный сотрудник Института экономики Уральского отделения Российской академии наук, доктор экономических наук, профессор, (г. Екатеринбург)
В статье рассматриваются практические вопросы использования кадастровой стоимости недвижимости для целей налогообложения. Учитывая повышение активности в России по созданию инфраструктуры налогообложения недвижимости на основе ее рыночной стоимости, особое внимание уделено вопросам рассмотрения споров о результатах кадастровой оценки, повышения качества ее исполнения, соблюдения формальных процедур введения в действие нормативных актов о кадастровой стоимости недвижимости.
Ключевые слова: налогообложение недвижимости, кадастровая стоимость, рыночная стоимость, оценка земельных участков, споры о результатах кадастровой оценки.
Теория и практика распределения налоговых полномочий в Российской Федерации
В.А. Николаев, доцент кафедры экономической теории Пятигорского государственного лингвистического университета, кандидат экономических наук
В статье рассмотрена проблема оптимального распределения налоговых полномочий в российских условиях. Предложены подходы к перераспределению налоговых полномочий, учитывающие экономические интересы территориальных образований, что, по мнению автора, позволит выстроить эффективную налогово-бюджетную систему, содействующую модернизации и прогрессу отечественной экономики.
Ключевые слова: налоговые полномочия, способы распределения налоговых полномочий, экономические интересы, бюджет, налогово-бюджетная система, принципы и критерии перераспределения налоговых полномочий.

Налогообложение добычи газового конденсата: актуальные проблемы
В.В. Понкратов, заместитель директора Центра налоговой политики Финансового университета при Правительстве РФ, кандидат экономических
Статья посвящена вопросам совершенствования действующего механизма налогообложения добычи газового конденсата с учетом возрастания объемов добычи данного вида углеводородного сырья и роста его доли в структуре запасов, исходя из необходимости достижения баланса фискальных интересов государства и инвестиционных потребностей отрасли.
Ключевые слова: налогообложение добычи углеводородов, газовый конденсат, налог на добычу полезных ископаемых, правовое регулирование недропользования, добыча углеводородного сырья.

Страхование

К вопросу о корректировке норм главы 48 «Страхование» Гражданского кодекса РФ
Е.Ф. Дюжиков, Ю.А. Сплетухов, ведущие научные сотрудники Государственного университета Минфина России
В исследовании проведен анализ действующих статей Гражданского кодекса РФ, регулирующих страховое дело, предложены изменения и дополнения законодательных норм, вытекающие из практики проведения страховых операций.
Ключевые слова: гражданский кодекс, страхование, изменение, дополнение, совершенствование.
Тонкая грань между страховым агентом и страховым брокером
М.В. Романова, профессор НОУ МФПУ «Синергия», доктор экономических наук, советник государственной гражданской службы РФ 2 класса
Статья посвящена рассмотрению различий в работе страховых агентов и страховых брокеров, проблем мешающих развитию посреднической деятельности в страховании в целом.
Ключевые слова: страховой брокер, страховой агент, страховщик, страхователь.

Анализ несостоятельности (банкротства) на базе модели межсубъектного взаимодействия
Д.А. Горулев, доцент кафедры страхования Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов
Автор рассматривает несостоятельность хозяйствующего субъекта как результат ресурсного дисбаланса, используя для этого модель межсубъектного взаимодействия.
Ключевые слова: экономическое моделирование, экономические агенты, ресурсный обмен, переданные и принятые ресурсы.

НДС при калькуляции страховой суммы и урегулировании убытков
Публикация содержит подробную информацию о 21-м «страховом завтраке» (устроитель – Munich Re), где обсуждались вопросы НДС при калькуляции страховой суммы и урегулировании убытков.

Финансы социальной сферы

Обоснование страхового механизма формирования пенсионных прав граждан
А.К. Соловьев, доктор экономических наук, профессор
На современном этапе реформы центральным элементом формирования страховых пенсионных прав застрахованных лиц является разработка экономического (в дополнение к политическому и социальному) механизма эквивалентности пенсионных прав и государственных обязательств. Для решения этой экономической задачи необходимо исходить из страховой пенсионной формулы, которая позволяет не только учитывать накопленные пенсионные права каждого застрахованного лица, но и количественно исчислять весь объем государственных пенсионных обязательств. Это, в свою очередь, позволит обеспечивать как оперативное, так и долгосрочное управление финансовыми источниками для реализации пенсионных прав, т.е. сбалансированность доходов и расходов бюджета всей пенсионной системы.
Ключевые слова:тариф, заработная плата, численность застрахованных лиц, численность пенсионеров, стаж.
Пенсионная реформа: вопросы и ответы
На вопросы читателей отвечают специалисты Пенсионного фонда РФ.

Из истории финансов

Реформаторская деятельность С.Ю. Витте в области финансов
С.А. Болотов, кандидат экономических наук, доцент
Россия, вступая в XX в., была занята поисками новых подходов к экономической и промышленной политике с целью развития ее производительных сил, укрепления ее положения в мировом хозяйстве. В этот период раскрылись новаторские формы управления народным хозяйством – министра финансов России С.Ю. Витте. Предложенный Витте путь эволюционного развития рыночного хозяйства позволил России совершить промышленный рост, осуществить впечатляющий рывок, позволивший значительно сократить ее отставание от Запада.
В статье рассматриваются реформаторские идеи и деятельность С.Ю. Витте, ключевые моменты стратегии, определяющие его реформаторскую деятельность. Особое внимание уделяется финансовой политике и налогообложению.
Ключевые слова: бюджет, налоги, реформа, доходы, расходы.
Финансы зарубежных стран

Политико-экономические перспективы сохранения зоны евро
Б.М. Ческидов, доктор экономических наук, действительный член Академии военных наук
В статье рассматриваются перспективы возможного распада зоны евро, его последствия для экономик «ядра» и «периферии» еврозоны. Анализ возможности подобного рода развития событий позволяет прийти к выводу об актуальности ускорения экономической, политической, а в конечном итоге – и военно-политической консолидации стран Евросоюза.
Ключевые слова: зона евро, спасение экономик стран «периферии», рынки сбыта.
Критика и библиография

Не забудь и сделай выводы
Н.В. Гаретовский, доктор экономических наук
Рецензия на книгу В.Н. Семенова «Записки финансиста»
Научные исследования аспирантов и соискателей

Развитие поземельного обложения в России
У.О. Никиткова, аспирант кафедры «Налоги и налогообложение» Всероссийского заочного финансово-экономического института (г. Москва)
В настоящее время земельный налог является одним из основных источников собственных доходов местных бюджетов. Однако данный налог занимает сравнительно небольшую долю в общем объеме доходов муниципалитетов.
Неиспользованный доходный потенциал и нерешенность (до настоящего времени) многих проблем, связанных с налогообложением земли во многом обусловлены исторически. На всем протяжении развития российской налоговой системы поземельное налогообложение (за исключением отдельных периодов времени) так и не смогло занять подобающее ей место. В статье рассматривается история развития поземельного обложения в России с древнейших времен по настоящее время. С учетом исторического опыта вносятся рекомендации по совершенствованию земельного обложения в РФ.
Ключевые слова: посошное обложение, земские сборы, местные бюджеты, местные налоги, земельный налог.