Это означает, что Минтруда предлагает начислять жителям России не одну, а сразу 2 пенсии: накопительную и трудовую. Пудов отмечает, что если инициатива будет одобрена, но сохранятся существующие ныне принципы начисления обоих компонентов. Регулирование накопительной части при этом опишут в отдельном федеральном законе.

Замминистра считает, что создание самостоятельной накопительной пенсии позволит возвратить трудовой пенсии её исторический характер. В своём выступлении Пудов подчеркнул, что трудовая пенсия возвращается в те рамки, которые существовали изначально, а накопительный компонент «инороден» пенсионной системе.

Минтруда внесло предложение, сделать трудовую пенсию, состоящей из двух частей. Первая, базовая, гарантирована государством каждому пенсионеру, а её размер будет устанавливаться федеральным законом. Зависеть она будет от возраста, когда гражданин собирается выйти на пенсию и он категории получателей, к которой он принадлежит.

Вторая часть – страховая – рассчитываться будет исходя из стажа пенсионера, на протяжение которого он платил налоги, и размера его зарплаты. Пудов сообщил, что минимальный стаж, который даёт право получать пенсию по старости, повысят с 5 до 15 лет. Пенсионный возраст изменять не планируют. Заместитель министра добавил, что методы стимулирования более позднего ухода граждан на пенсию в настоящее время обсуждаются.

Проект пенсионной реформы был одобрен правительством ещё в декабре 2012 года, но на тот момент пенсионная формула опубликована ещё не была. В СМИ были сообщения о том, что в правительстве продолжаются дискуссии о том, какой должна быть формула. Получили ли одобрение новые предложения Минтруда в правительстве, Пудов не сообщил.

Сегодня на зарплаты россиян начисляется 30% страховых взносов, из которых 22% направляются в пенсионную систему. 15% из этих 22% тратятся на выплаты пенсионерам. Ещё 6% направляются на накопительные счета. Граждане имеют возможность перевести их в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды. Деньгами тех, кто таких шагов не предпринял, управляет государственный ВЭБ.

Кроме прочего, пенсионной реформой, получившей одобрение правительства, предусматривается сокращение накопительного компонента с 6% до 2%. Освободившиеся средства планируется направить на снижение дефицита Пенсионного фонда, который составляет сегодня 1 трлн. рублей. В декабре прошлого года президент Путин заявил, что в 2013 россияне должны иметь право выбора: направить ли свои 4% в страховую часть или продолжать копить, а в январе он уточнил, что такое право должно сохраняться и позже.